司法部印发重要通知！发挥司法鉴定职能协力反拐专项行动

2022年4月24日司法部办公厅印发重要通知《司法部办公厅关于充分发挥司法鉴定职能作用协力打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动的通知》，通知要求认真落实国务院反拐部际联席会议电视电话会议部署要求，充分发挥司法鉴定职能作用，积极配合公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，坚决保障妇女儿童合法权益，维护社会和谐稳定。

各地司法行政机关加强协作配合

第一点要求各地司法行政机关要主动对接公安、民政等部门，加强工作沟通和信息共享，及时提供从事亲子鉴定业务的司法鉴定机构和鉴定人信息。

通知中强调办案机关在开展“打拐”行动中遇到复杂、疑难、特殊等技术问题，需要进行亲子鉴定的，要积极协调实力强、诚信好的鉴定机构支持配合。

要依法依规指导相关鉴定机构提供涉案当事人亲子鉴定有关档案或线索，支持办案机关依法严惩拐卖人口犯罪。

要督促指导相关鉴定机构认真排查近年来亲子鉴定委托中涉及身份存疑当事人，以及办理业务中涉嫌拐卖犯罪等案件线索，及时报告公安机关。

鉴定机构规范开展业务

第二点要求要认真落实《司法鉴定程序通则》（司法部令第132号）、《司法部办公厅关于严格规范司法鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的紧急通知》（司办通〔2020〕100号）等制度规定，指导、监督鉴定机构规范开展亲子鉴定业务。

早在2020年9月就爆出有新闻，某鉴定机构存在违规鉴定，鉴定人违规操作的问题，所以发布《司法部办公厅关于严格规范司法鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的紧急通知》，进行规范司法鉴定机构的亲子鉴定业务。

而《司法鉴定程序通则》是为了规范司法鉴定流程、保证司法鉴定质量而制定的一部法律法规，在2007年10月1日就开始实施。

通知中还要求加强资质管理，认真核查有关鉴定机构和鉴定人业务范围，确保其具备从事亲子鉴定业务的能力水平。

要督促鉴定机构严格亲子鉴定委托、受理，认真核实当事人身份信息，确保真实有效；严格鉴定材料的提取、保管和使用，确保检材接收、传递、留存、处置、存储、保留、返还、清理等各环节符合要求；严格鉴定实施程序，认真做好档案归集与保管；严格规范业务宣传，严禁违规宣传或招揽业务、代理人等。

严查鉴定机构违法违规行为

全面排查亲子鉴定业务隐患，要把整顿、整治做到常态化，结合教育整顿、专项治理、“双随机、一公开”监督抽查、投诉举报等发现的问题及线索，全面排查亲子鉴定业务隐患。

对于存在问题的，要责令整改，整改完成后方可继续开展亲子鉴定业务。

对于鉴定机构和鉴定人从事亲子鉴定业务存在违法违规行为的，一律先暂停执业，依法依规给予行政处罚，情节严重的撤销登记，涉嫌犯罪的移送司法机关。

要严厉打击“司法黄牛”对亲子鉴定业务的干预和渗透，健全完善鉴定机构受理鉴定委托规则，严防虚假鉴定意见“洗白”拐卖行为。严禁鉴定机构和鉴定人与“司法黄牛”接触，对于参与拐卖妇女儿童黑色产业链的，一律依法依规从严从重惩处。

要严格落实干预司法鉴定记录和报告制度，加强定期检查和情况通报。